
為加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革,嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施“一單一庫(kù)”管理的公告(征求意見(jiàn)稿)》?,F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),反饋意見(jiàn)截止日期為2025年12月4日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn):
一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至cmaps@caiq.org.cn,郵件主題請(qǐng)注明“《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施‘一單一庫(kù)’管理的公告(征求意見(jiàn)稿)》”字樣。
三、通過(guò)信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司(郵政編碼:100088),并在信封上注明“《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施‘一單一庫(kù)’管理的公告(征求意見(jiàn)稿)》”字樣。
附件:
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施“一單一庫(kù)”管理的公告(征求意見(jiàn)稿)
2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施“一單一庫(kù)”管理的公告(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年11月4日
附件1
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施“一單一庫(kù)”管理的公告
(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革,嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施“一單一庫(kù)”管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施范圍。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單〉(2023年版)》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,市場(chǎng)監(jiān)管總局制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)清單》(附1)和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)》(以下統(tǒng)稱“一單一庫(kù)”),推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定許可統(tǒng)一化、規(guī)范化、便利化?!稒z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)》可登錄網(wǎng)址https://cma.caqit.org.cn/查詢。
二、嚴(yán)格依據(jù)“一單一庫(kù)”實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)“一單一庫(kù)”辦理行政許可。本公告實(shí)施前已取得未列入“一單一庫(kù)”的檢驗(yàn)檢測(cè)能力項(xiàng)目的,資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)到期后不再延續(xù)相關(guān)資質(zhì)。相關(guān)采購(gòu)招標(biāo)或委托方,不應(yīng)將“一單一庫(kù)”以外的檢驗(yàn)檢測(cè)能力取得資質(zhì)認(rèn)定作為采購(gòu)招標(biāo)或委托條件。
三、規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“一單一庫(kù)”范圍內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定,依法依規(guī)使用資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及標(biāo)志(CMA)。對(duì)于未取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,不得使用資質(zhì)認(rèn)定證書(shū),不得在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。對(duì)于未納入《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)》的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以按照能力具備、風(fēng)險(xiǎn)可控、用戶自愿的原則,向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),但出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不得標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
四、完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理制度機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局建立“一單一庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)法律、行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況,及時(shí)調(diào)整更新“一單一庫(kù)”。動(dòng)態(tài)調(diào)整程序按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理工作規(guī)范》(附2)實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管總局建立“沙盒監(jiān)管”制度,在服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的領(lǐng)域構(gòu)建包容審慎治理模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下支持新能力項(xiàng)目納入“一單一庫(kù)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工,完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享、工作協(xié)同和結(jié)果互認(rèn),避免相同事項(xiàng)的重復(fù)評(píng)價(jià)。
本公告自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本公告不一致的,按本公告執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
附:1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)清單
2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理工作規(guī)范
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年 月 日
附1

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理工作規(guī)范
為確保資質(zhì)認(rèn)定“一單一庫(kù)”制度有效實(shí)施,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱能力項(xiàng)目庫(kù))動(dòng)態(tài)管理,制定本工作規(guī)范。
一、管理機(jī)制
能力項(xiàng)目庫(kù)是資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)清單內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目/參數(shù)的集合,由市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布,并根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)清單的調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)變化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
市場(chǎng)監(jiān)管總局委托中國(guó)質(zhì)檢院資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審中心(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審中心)作為能力項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理技術(shù)支撐單位,負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定能力項(xiàng)目庫(kù)日常維護(hù)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局組建能力項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)家組,協(xié)助開(kāi)展能力項(xiàng)目技術(shù)審核。專(zhuān)家組秘書(shū)處設(shè)在資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審中心。
二、入庫(kù)要求
(一)標(biāo)準(zhǔn)
能力項(xiàng)目庫(kù)中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目/參數(shù)及檢驗(yàn)檢測(cè)方法作出具體規(guī)定,并應(yīng)符合以下條件之一:
1. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
2. 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);
3. 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以文件、技術(shù)規(guī)范等形式發(fā)布和指定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法,包括其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
4. 經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局審定的其他標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
能力項(xiàng)目庫(kù)中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為現(xiàn)行有效。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指定已廢止的標(biāo)準(zhǔn)或方法用于監(jiān)督檢查等特定工作的,以有效的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)文件為準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)援引于其他標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)以被引用的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)納入能力項(xiàng)目庫(kù)。
(二)項(xiàng)目/參數(shù)
能力項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目/參數(shù)應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目/參數(shù)保持一致;需要利用相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技能;檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象。
三、動(dòng)態(tài)調(diào)整
(一)調(diào)整申請(qǐng)
資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)跟蹤資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)清單內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況,按月提出能力項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整申請(qǐng)。
省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)評(píng)審組、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)能力項(xiàng)目庫(kù)有調(diào)整需求的,可通過(guò)能力項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)(https://cma.caqit.org.cn/)向市場(chǎng)監(jiān)管總局提出申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)由5家以上機(jī)構(gòu)聯(lián)合提出。
(二)專(zhuān)家評(píng)審
能力項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)家組定期對(duì)資質(zhì)認(rèn)定各相關(guān)方提出的調(diào)整申請(qǐng)開(kāi)展評(píng)審。原則上,每月至少開(kāi)展一次評(píng)審,根據(jù)需要可增加評(píng)審頻次。評(píng)審后2個(gè)工作日內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審中心綜合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),形成調(diào)整建議報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司。
(三)審核發(fā)布
市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)調(diào)整建議進(jìn)行審核。必要時(shí),可提請(qǐng)認(rèn)監(jiān)委委務(wù)會(huì)審議。審核或?qū)徸h通過(guò)的,在能力項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)公布實(shí)施。未通過(guò)審核的,應(yīng)當(dāng)反饋未通過(guò)原因。
四、沙盒監(jiān)管
為服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對(duì)技術(shù)前沿的新型檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域,尚無(wú)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,市場(chǎng)監(jiān)管總局可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要、行業(yè)急需和市場(chǎng)需求,研究將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等納入能力項(xiàng)目庫(kù)范圍,實(shí)施沙盒監(jiān)管。沙盒監(jiān)管的具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
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