“背包越輕，我們就能走得越快、越遠。”泰金寶光電(蘇州)有限公司副總經(jīng)理竺詩德說。為了穩(wěn)增長、促外貿(mào)，拓展對內(nèi)對外開放新空間，南京海關和江蘇出入境檢驗檢疫局攜手啟動服務江蘇外貿(mào)“百企走訪、千企座談、萬企征詢”活動，共解企業(yè)難題，共促通關便利，這是江蘇積極打造全國關檢合作先行區(qū)、疊加釋放改革紅利的重大舉措之一。雙方還推出包括三個方面、15項舉措的合作方案，變“串聯(lián)執(zhí)法”為“并聯(lián)執(zhí)法”，變“各管一塊”為“一站式”作業(yè)，有望疊加釋放出更多的改革紅利。

　　變“各管一塊”為“一站式”作業(yè)

　　國務院明確取消和下放一批涉及口岸通關及進出口環(huán)節(jié)的審批事項，推進通關無紙化和全國一體化通關，推進國際貿(mào)易“單一窗口”的最新政策安排，江蘇省已在實踐中先行先試。最近，南京海關針對江蘇實際出臺20項外貿(mào)支持措施，促進江蘇融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域通關一體化改革，使得企業(yè)通關成本下降20%以上。復制上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新制度，其中區(qū)內(nèi)自行運輸涉及貨值3000萬美元，集中匯總征稅為企業(yè)節(jié)約資金200余萬元。通關無紙化改革穩(wěn)步推進，2014年無紙化率達86%，今年進一步升至95.2%。江蘇檢驗檢疫局2014年累計為全省進出口企業(yè)節(jié)省通關時間210.3萬小時，減免各項檢驗檢疫費用1.18億元，減免進口國關稅42億元，今年將繼續(xù)為企業(yè)發(fā)放檢測優(yōu)惠券3000萬元。

　　南京海關與江蘇出入境檢驗檢疫局啟動“三個一”新型通關模式目前已覆蓋全部23個下屬海關，通過關檢協(xié)作配合、構(gòu)建和諧口岸，提高通關效率、降低通關成本。連云港(601008,股吧)環(huán)球報關有限公司報關員程寧是第一批受益者。“海關和國檢在一個窗口辦公，我再也不用兩個單位來回跑了。”程寧感嘆說，現(xiàn)在至少節(jié)約了一半以上的人力和時間。促進通關便利化，還包括推進口岸“三互”大通關建設。滿載電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、紡織品等貨物的班列從連云港中哈物流基地啟程，一周即可抵達哈薩克斯坦的阿拉木圖。

　　推動關檢改革紅利疊加釋放

　　隨著世界經(jīng)濟緩慢復蘇，我國外貿(mào)下行趨勢放緩。江蘇省開放型經(jīng)濟已進入新常態(tài)，拓展貿(mào)易空間，減少人為耽擱的物流貨物流轉(zhuǎn)時間和資金成本，是進出口企業(yè)的普遍呼聲。今年3月，海關總署于署長廣洲在江蘇省調(diào)研期間專門要求南京海關和江蘇出入境檢驗檢疫局進一步創(chuàng)新合作機制，為全國關檢合作探路。

　　5月12日，南京海關關長薛金樓和江蘇出入境檢驗檢疫局王偉局長帶著各自業(yè)務部門負責人來到矽品科技(蘇州)有限公司現(xiàn)場辦公，拉開關檢合作服務江蘇外貿(mào)“百企走訪、千企座談、萬企征詢”活動的序幕。在當天舉行的外貿(mào)企業(yè)座談會上，南京海關和江蘇出入境檢驗檢疫局宣布了各自制定的支持江蘇外貿(mào)發(fā)展措施。同時，關檢在現(xiàn)有合作基礎上，推出包括3個方面、15項舉措的合作方案，以深化改革為中心加強全方位合作，以共同打造全國關檢合作先行區(qū)。

　　共促貿(mào)易便利化、拓寬關檢執(zhí)法協(xié)作廣度和服務企業(yè)的緊密度，成為實施這一系列措施的關鍵詞。擴大連云港“三互”試點，為中哈(連云港)物流基地爭取國際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策，使其成為“一帶一路”陸海交匯樞紐和上海合作組織出海基地。支持“蘇滿歐”、“中歐”等國際貨運班列做大做強，推動沿江重點港口成為長江中下游中轉(zhuǎn)樞紐港，助力江蘇主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略。

　　“蘇滿歐”入俄通關3小時

　　蘇州鐵力國際物流有限公司負責運行“蘇滿歐”班列，在同類班列中，“蘇滿歐”運營效率最高，回程量最大，其國際貨運量占全國“中歐”班列貨運量的20%。蘇州高新(600736,股吧)區(qū)綜保區(qū)管理辦公室主任吳立華介紹說，在關檢共同支持下，“蘇滿歐”出口貨物在滿洲里通關入俄時間從2天壓縮到3小時，以往出口26天、進口20天的全程運輸時間壓縮到現(xiàn)在的出口12天、進口15天。他希望在拓展大宗散貨業(yè)務、減少通關環(huán)節(jié)和蘇、滿足兩地通關一體化、爭取進境肉類口岸等方面，能得到關檢的進一步支持。

　　薛金樓說，7月1日即將在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)通關一體化。“蘇滿歐”班列既呼應了“一帶一路”戰(zhàn)略，又為企業(yè)降低了成本，建議加大市場培育力度，做大進口，建設鐵路口岸。王偉則表示，將充分發(fā)揮檢驗檢疫的監(jiān)管與服務職能，既要讓企業(yè)走得快、走得便宜，也要走得放心、走得舒心。