近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，我國(guó)已進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)。然而，汽車(chē)后市場(chǎng)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽車(chē)的增長(zhǎng)速度，汽車(chē)維修行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不規(guī)范、消費(fèi)不透明、不誠(chéng)信等問(wèn)題正困擾著廣大消費(fèi)者及行業(yè)的健康良性運(yùn)行。在這樣的現(xiàn)狀下，如何規(guī)范扶持汽車(chē)后市場(chǎng)健康發(fā)展已成為非常迫切的問(wèn)題。記者日前就如何強(qiáng)化汽車(chē)配件質(zhì)量管理，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)檢測(cè)認(rèn)證實(shí)施等相關(guān)問(wèn)題獨(dú)家采訪了Intertek天祥集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官柏學(xué)禮。聽(tīng)他談一談檢測(cè)認(rèn)證在我國(guó)汽車(chē)維修服務(wù)行業(yè)的中的作用及意義。

　　Intertek天祥集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官柏學(xué)禮

　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：柏總，今年9月18日，由交通部、質(zhì)檢總局等10部委共同印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。新政被業(yè)內(nèi)視為，繼前幾個(gè)月發(fā)改委針對(duì)整車(chē)企業(yè)對(duì)于汽車(chē)售后領(lǐng)域的壟斷調(diào)查與處罰后，10部委再次的大動(dòng)作。特別引起關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)發(fā)展第三方的汽車(chē)維修配件認(rèn)證機(jī)構(gòu)。我們知道，天祥集團(tuán)是全球領(lǐng)先的質(zhì)量與安全服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，并想在檢測(cè)認(rèn)證方面為我們的汽車(chē)后市場(chǎng)做一些推進(jìn)工作。首先想請(qǐng)您談?wù)勎覈?guó)目前的汽車(chē)維修市場(chǎng)現(xiàn)狀及對(duì)新政策的理解。

　　柏學(xué)禮(以下簡(jiǎn)稱柏)：我國(guó)汽車(chē)行業(yè)在近10年來(lái)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年到2013年，全國(guó)民用汽車(chē)擁有量從2380萬(wàn)輛增長(zhǎng)到1.37億輛，城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車(chē)擁有量從1.4輛躍升至21輛，汽車(chē)已進(jìn)入了普通百姓家中。與此同時(shí)，汽車(chē)維修業(yè)也從單純的道路運(yùn)輸車(chē)輛維修保障行業(yè)發(fā)展為面向全社會(huì)的民生服務(wù)業(yè)，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。截至2013年底，全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)戶47萬(wàn)家、從業(yè)人員近300萬(wàn)人，完成年維修量3.3億輛次，年產(chǎn)值達(dá)5000億元以上。機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)體系已初步形成。

　　不過(guò)，就汽車(chē)維修業(yè)而言，目前存在著較為嚴(yán)重的汽車(chē)維修配件和維修技術(shù)壟斷問(wèn)題，成為制約我國(guó)維修業(yè)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素。此次10部委發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》將促使維修市場(chǎng)開(kāi)放度更高、包容性更強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)更加充分，對(duì)我國(guó)維修業(yè)乃至汽車(chē)后市場(chǎng)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)車(chē)主維修汽車(chē)消費(fèi)無(wú)疑是個(gè)利好消息，對(duì)行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。

　　記：就像您所說(shuō)的，《指導(dǎo)意見(jiàn)》備受關(guān)注的一點(diǎn)就是劍指整車(chē)企業(yè)對(duì)于汽車(chē)售后領(lǐng)域的壟斷，把控汽車(chē)維修信息和配件渠道?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》第17條指出，建立實(shí)施汽車(chē)維修信息公開(kāi)制度。第18條指出，破除維修配件渠道壟斷，鼓勵(lì)汽車(chē)維修配件自由流通，并落實(shí)相關(guān)法規(guī)以保障所有維修企業(yè)享有同質(zhì)配件維修的權(quán)利。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)發(fā)展第三方的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，想請(qǐng)您談?wù)勂?chē)后市場(chǎng)零配件為什么要實(shí)施檢測(cè)認(rèn)證?認(rèn)證給產(chǎn)業(yè)鏈及消費(fèi)者帶來(lái)什么價(jià)值?

　　柏：檢測(cè)認(rèn)證是規(guī)范、凈化汽車(chē)后市場(chǎng)零配件的必經(jīng)之路。不過(guò)，汽車(chē)后市場(chǎng)零配件的檢測(cè)認(rèn)證在我國(guó)是一個(gè)新的領(lǐng)域。歐盟和美國(guó)等國(guó)家都是較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，他們高度重視汽車(chē)維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，通過(guò)立法明確規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不得對(duì)維修配件和維修技術(shù)實(shí)施壟斷，這是值得我國(guó)借鑒的。

　　如今，政府新的指導(dǎo)的東西出來(lái)了，我們就要逐步推進(jìn)。之所以提出要實(shí)施第三方的檢測(cè)認(rèn)證，就是要破除壟斷，真正讓市場(chǎng)去決定，檢測(cè)認(rèn)證就是搭建這么一個(gè)公開(kāi)透明的平臺(tái)。

　　實(shí)施檢測(cè)認(rèn)證，首先應(yīng)建立“性能相當(dāng)”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立的制造商通常沒(méi)有獲取原廠零配件的技術(shù)規(guī)范的途徑，這也是目前汽車(chē)后市場(chǎng)的主要困難。第三方檢測(cè)認(rèn)證的目標(biāo)是通過(guò)技術(shù)手段檢驗(yàn)副廠件與原廠件是否性能相當(dāng)，而非追求“差異化”或“性能更優(yōu)”。另外，要協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)制定中國(guó)的后市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，支持后市場(chǎng)的獨(dú)立制造商研發(fā)和生產(chǎn)與原廠件“性能相當(dāng)”的后市場(chǎng)零配件。

　　其次，是完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本。由獨(dú)立制造商生產(chǎn)的后市場(chǎng)零配件與原廠零配件相比，能夠提供更加低廉的采購(gòu)價(jià)格，降低產(chǎn)業(yè)鏈的成本。通過(guò)引入與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，與整車(chē)廠及原廠配套零配件制造商形成更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)為需要進(jìn)行汽車(chē)修理的消費(fèi)者提供更多更經(jīng)濟(jì)的選擇。

　　產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證的價(jià)值就在于，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證能夠樹(shù)立起良好的信譽(yù)和品牌形象，而作為消費(fèi)者則可以通過(guò)認(rèn)證標(biāo)志來(lái)識(shí)別商品的質(zhì)量和安全。此次新政的出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)作用，將全方位為廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益保駕護(hù)航。

　　記：作為全球領(lǐng)先的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，請(qǐng)您介紹一下天祥集團(tuán)的認(rèn)證工作?

　　柏：Intertek天祥集團(tuán)是全球領(lǐng)先的質(zhì)量和安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，為眾多行業(yè)提供專業(yè)創(chuàng)新的解決方案。從審核和檢驗(yàn)，到測(cè)試、質(zhì)量保證和認(rèn)證，Intertek致力于為客戶的產(chǎn)品和流程增加價(jià)值，促進(jìn)客戶在全球市場(chǎng)取得成功。Intertek在超過(guò)100個(gè)國(guó)家擁有1000多家實(shí)驗(yàn)室和分支機(jī)構(gòu)，以及超過(guò)3.6萬(wàn)名的員工，在全球各個(gè)市場(chǎng)，我們幫助本地和跨國(guó)企業(yè)及組織確保其產(chǎn)品和流程符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者對(duì)安全和質(zhì)量的要求，并以快捷的速度和創(chuàng)新的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求。

　　記：天祥集團(tuán)是什么時(shí)候進(jìn)入到中國(guó)的，在中國(guó)做了哪些工作?

　　柏：1989年，Intertek成為第一家進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際第三方測(cè)試和認(rèn)證公司。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我們目前在中國(guó)30多個(gè)城市設(shè)有100多家實(shí)驗(yàn)室和分支機(jī)構(gòu)。我們的服務(wù)涉及幾乎所有行業(yè)，包括紡織和鞋類、玩具、電子電氣、交通運(yùn)輸、建筑、加熱設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和制藥、化學(xué)品和石油、食品和農(nóng)產(chǎn)品、化妝品、輕工產(chǎn)品，以及貨物掃描等，可以為產(chǎn)品、貨物和體系提供包括測(cè)試、檢驗(yàn)、認(rèn)證、審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，以及咨詢、培訓(xùn)在內(nèi)的一系列服務(wù)。

　　Intertek汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室擁有超過(guò)40年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在美國(guó)、歐洲、亞太等國(guó)家與地區(qū)設(shè)有汽車(chē)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。在中國(guó)上海、廣州、武漢、重慶等城市有超過(guò)1.5萬(wàn)平方米的汽車(chē)實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)施。憑借幾十年來(lái)在汽車(chē)行業(yè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，我們?yōu)榭蛻籼峁I(yè)及高效的審核、測(cè)試和檢驗(yàn)等解決方案。目前，Intertek已成為中國(guó)的主要汽車(chē)生產(chǎn)廠商的質(zhì)量與測(cè)試合作伙伴，是國(guó)際大型汽車(chē)售后零售商的質(zhì)量與供應(yīng)鏈合作伙伴。

　　另外，我們同時(shí)也是中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)的副主任單位，由于對(duì)國(guó)外的情況比較了解，所以我們認(rèn)為，可以把國(guó)外較成熟國(guó)家在售后領(lǐng)域的一些游戲規(guī)則結(jié)合本土市場(chǎng)特點(diǎn)運(yùn)用到我們中國(guó)來(lái)，我們?cè)敢獯罱ㄟ@么一個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施。

　　記：請(qǐng)您具體說(shuō)一下如何開(kāi)展和推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證?國(guó)外是如何開(kāi)展這方面工作的?您可以舉例說(shuō)明嗎?

　　柏：作為權(quán)威的獨(dú)立第三方進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證，Intertek可以協(xié)助政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立有關(guān)汽車(chē)后市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、建立統(tǒng)一編碼和認(rèn)證信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)跟蹤與管理市場(chǎng)的相關(guān)投訴，再根據(jù)市場(chǎng)反饋情況更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　在上世紀(jì)80年代，北美的汽車(chē)后市場(chǎng)跟目前中國(guó)的后市場(chǎng)非常類似，也是問(wèn)題多多。比如原廠零配件價(jià)格昂貴、副廠件質(zhì)量參差不齊、維修和理賠成本很高、汽險(xiǎn)企業(yè)普遍虧損、車(chē)險(xiǎn)價(jià)格高昂、消費(fèi)者質(zhì)量投訴頻繁等問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)北美由保險(xiǎn)公司牽頭，聯(lián)合汽配維修廠、配件生產(chǎn)商、配件分銷(xiāo)商、消費(fèi)者代表、由維修以及汽車(chē)零件業(yè)界專家所組成技術(shù)委員會(huì)共同成立了非盈利的行業(yè)組織。鼓勵(lì)使用“質(zhì)量相當(dāng)”的維修零配件，制定售后零配件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其企業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)，由獨(dú)立的第三方進(jìn)行零配件的檢測(cè)認(rèn)證，并建立認(rèn)證零配件目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)。目前這套規(guī)則在北美已經(jīng)運(yùn)行了30多年，這種成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被英國(guó)、澳洲、土耳其、韓國(guó)等國(guó)家與市場(chǎng)借鑒及推行。

　　記：請(qǐng)您解釋一下“質(zhì)量相當(dāng)”怎么理解?

　　柏：“質(zhì)量相當(dāng)”的定義就是確保獨(dú)立制造商生產(chǎn)的后市場(chǎng)零配件，在質(zhì)量上不輸于原廠件，這也是檢測(cè)認(rèn)證的核心所在。“質(zhì)量相當(dāng)”的認(rèn)證流程就是由獨(dú)立權(quán)威的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。一般分3個(gè)步驟，第一步就是審核配件生產(chǎn)商具備合格的質(zhì)量管理體系與生產(chǎn)能力;第二步是合車(chē)測(cè)試，就是配件需要在尺寸與外觀上與原廠件一樣并且與車(chē)輛從完全匹配;第三步即是保證性能與功能上與原廠件等同，一般分為材料測(cè)試、結(jié)構(gòu)測(cè)試、尺寸匹配測(cè)試和零件功能測(cè)試。

　　記：您認(rèn)為，經(jīng)過(guò)一系列的規(guī)范扶持，最終我國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的目的?

　　柏：正像《指導(dǎo)意見(jiàn)》所說(shuō)的那樣，通過(guò)這些舉措，并通過(guò)交通部門(mén)與工商、質(zhì)檢、環(huán)保及公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，最終形成齊抓共管的局面和市場(chǎng)監(jiān)管合力，共同推進(jìn)我國(guó)汽車(chē)維修業(yè)和汽車(chē)后市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展，為廣大消費(fèi)者滿意修車(chē)、放心開(kāi)車(chē)提供有力保障。

　　當(dāng)然，這應(yīng)該是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，汽車(chē)維修業(yè)的變革也必然會(huì)觸動(dòng)一些企業(yè)的既得利益，但是在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提升汽車(chē)維修業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量的前提下，打破汽車(chē)廠商配件供應(yīng)渠道壟斷讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨。我相信我國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)必將有一個(gè)美好的未來(lái)。

（原標(biāo)題：引入第三方認(rèn)證 提升零配件質(zhì)量

　　——訪Intertek天祥集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官柏學(xué)禮）