最近，浙江夢巴星貿(mào)易股份有限公司總經(jīng)理虞國敏正忙著聯(lián)系有關(guān)跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)。作為最早將波蘭牛奶等食品引入國內(nèi)超市的總經(jīng)銷商，夢巴星之前主要做的是一般貿(mào)易，但隨著跨境電商的興起，虞國敏和他的團(tuán)隊也開始有了這方面的打算。

　　商家到底該如何從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)呢?杭州是全國首批入選跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點的城市，為了讓商家和消費者關(guān)心的問題明晰化、可操作化，浙江檢驗檢疫局在全國率先出臺了《關(guān)于明確跨境電子商務(wù)檢驗檢疫工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確將建立跨境電子商務(wù)退出機制，一旦發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)平臺陳列的產(chǎn)品信息存在弄虛作假者，可能會被取消產(chǎn)品申報和上線銷售。

　　跨境電商實施負(fù)面清單制度 活體生物、危化品等不得進(jìn)出境

　　據(jù)浙江檢驗檢疫局介紹，當(dāng)前，跨境電子商務(wù)主要以郵包、快件為主要傳遞形式，杭州被選為全國首批進(jìn)境電子商務(wù)城市以來，進(jìn)境郵包量位居全國第一位。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月31日，共實現(xiàn)進(jìn)境郵包157648個，貨值共計人民幣3721萬元。但是，在這波跨境電子商務(wù)熱潮中，也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音：一些劇毒蝎子、箭毒蛙、活體蜘蛛等活體生物，也被當(dāng)作寵物從國外郵寄入境。

　　為此，《意見》要求，跨境電子商務(wù)檢驗檢疫實施負(fù)面清單制度，國家質(zhì)檢總局、國家郵政局發(fā)布《進(jìn)出境郵寄物檢驗檢疫管理辦法》第三條所列物品，不得以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出境。

　　此外，列入《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》的物品，以及微生物、人體組織、血液及其制品和高風(fēng)險生物制品、舊機電產(chǎn)品、舊輕工產(chǎn)品、固體廢物，以及危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品等也都不得以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出境。

　　進(jìn)進(jìn)出出的商品都要申報備案 一張詳細(xì)的“身份證”必不可少

　　浙江檢驗檢疫局副局長于洋介紹，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，進(jìn)境郵包所含產(chǎn)品主要為保健品、奶粉和尿不濕，同時這三類也排在當(dāng)前國內(nèi)用戶海外購物需求的前三位。

　　紅紅火火的跨境電子商務(wù)背后，也存在著不少問題。商家擔(dān)心的是產(chǎn)品好不好賣，但消費者更關(guān)心的是產(chǎn)品本身的質(zhì)量，以及在網(wǎng)上買的會不會是“山寨”大牌等問題。事實上，假冒產(chǎn)地、假冒品牌的商品在跨境電子商務(wù)中屢見不鮮。

　　為了保障國內(nèi)消費者的利益，《意見》規(guī)定，跨境電子商務(wù)企業(yè)實行全備案管理，所有在跨境電子商務(wù)平臺上銷售的產(chǎn)品納入全申報管理，由檢驗檢疫部門審核通過后允許上線銷售。

　　商檢部門以入境產(chǎn)品為例，上線銷售的產(chǎn)品除了應(yīng)申報產(chǎn)品品名清單及對應(yīng)的編碼、規(guī)格型號以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外，還需要出具第三方檢測機構(gòu)提供的質(zhì)量安全評估報告、符合性申明，以及消費者與產(chǎn)品告知書。“這就像跨境電子商務(wù)平臺上所銷售產(chǎn)品的‘身份證’。”于洋說，跨境電子商務(wù)企業(yè)必須在平臺上用中文詳細(xì)告知消費者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息，其中至少包括：產(chǎn)品名稱、品牌、配方或配料表、凈含量和規(guī)格、是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等。

　　“目前，我們還沒有接到類似的要求。”杭州瑞閣電子商務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，進(jìn)口產(chǎn)品信息越詳細(xì)，自然更利于消費者明白消費。

　　建立跨境電子商務(wù)退出機制

　　在跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)中，直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口是兩大主要類型。但是，在對這兩種進(jìn)口方式的檢驗檢疫監(jiān)管方式上，國內(nèi)一直沒有明確。此次，針對這兩種進(jìn)口業(yè)務(wù)，《意見》首次明確將采取不同的監(jiān)管方式。

　　對于直郵進(jìn)口的產(chǎn)品，由于不涉及再銷售，只要求跨境電子商務(wù)企業(yè)在貨物進(jìn)入跨境電子商務(wù)園區(qū)3個工作日前，將相關(guān)包裹的艙單信息、支付信息、物流信息等情況通過信息化系統(tǒng)向檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)行申報，檢驗檢疫機構(gòu)按照《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》實施監(jiān)管。

　　而對于保稅進(jìn)口跨境電子商務(wù)產(chǎn)品，檢驗檢疫部門則實施分類檢驗監(jiān)管。例如，對于實施國外注冊備案制度的食品類產(chǎn)品，如嬰幼兒配方奶粉，就需來自經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委公布的國外注冊企業(yè)名錄。對于沒有實施國外注冊備案制度的食品來說，進(jìn)口前電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供符合生產(chǎn)國或中國標(biāo)準(zhǔn)的第三方符合性檢測報告、生產(chǎn)國市場銷售證明、成分清單。

　　另外，《意見》也明確提出了要建立跨境電子商務(wù)退出機制。如對同類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控安全衛(wèi)生項目一年內(nèi)出現(xiàn)2次不合格者、出現(xiàn)質(zhì)量安全問題沒有履行召回、賠償、公告、報告等相應(yīng)責(zé)任的，檢驗檢疫機構(gòu)都可以取消跨境電子商務(wù)企業(yè)備案資格或者取消產(chǎn)品申報和上線銷售。

　　該《意見》預(yù)計在本月底前發(fā)布并實施。

　　跨境電子商務(wù)退出機制

　　出現(xiàn)以下情形，檢驗檢疫機構(gòu)可以取消跨境電子商務(wù)企業(yè)備案資格或者取消產(chǎn)品申報和上線銷售：

　　(一)同類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控安全衛(wèi)生項目一年內(nèi)出現(xiàn)2次不合格的;

　　(二)電子商務(wù)平臺陳列產(chǎn)品信息存在弄虛作假的;

　　(三)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題沒有履行召回、賠償、公告、報告等相應(yīng)責(zé)任的;

　　(四)存在有損公共安全、國家利益行為的;

　　(五)其他違法違規(guī)行為。

（原標(biāo)題：跨境電商銷售商品有了“緊箍咒”）