日前，法律援助欄目接到內(nèi)蒙古寧城縣群眾反映，稱當(dāng)?shù)睾赀\(yùn)汽車檢測(cè)有限公司與誠遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司，數(shù)年來一直存在違法違規(guī)檢測(cè)、擅自篡改偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等問題，包括拿手續(xù)來不見車就發(fā)合格證，交了錢什么車都能檢測(cè)過關(guān)等亂象，甚至周邊地區(qū)的車主都“聞名而至”，包括山東、河北、遼寧等地的邊遠(yuǎn)“客戶”，乍看起來“生意興隆、好不熱鬧”……

　　而在人們的日常生活中，但凡有私家車的車主們，都經(jīng)歷過汽車年檢的事兒，也知道年檢這個(gè)必要措施，是車輛管理的一項(xiàng)強(qiáng)制手段。而事實(shí)上，所有機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)檢測(cè)，都必須經(jīng)過安全檢查，營運(yùn)車輛檢查甚至更嚴(yán)格，還需要一系列綜合性能檢查。

　　寧城縣如此違規(guī)檢測(cè)檢驗(yàn)，竟然還聲稱為便民服務(wù)!這里的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)，又緣何亂象叢生、遭到當(dāng)?shù)厝罕娖毡橘|(zhì)疑?為了調(diào)查其中的事實(shí)真相，記者隨著辦理年檢的車主深入現(xiàn)場(chǎng)，先期來到位于長青路中段的宏運(yùn)汽車檢測(cè)公司，先行開展這里的實(shí)地暗訪與調(diào)查。

　　只見行車證不見車，20分鐘輕松拿到合格證

　　“在我們這邊，什么車都能過;車不來都行，只要交了錢，就能給蓋章，都好多年了……”即便不是線人，門外的黃牛也不避諱。

　　宏運(yùn)汽車檢測(cè)公司所在地，另外還被當(dāng)?shù)厝朔Q作老二保站。

　　因?yàn)榭煲R近中午，業(yè)務(wù)大廳里人不是很多，車主習(xí)慣性地來到辦事窗口，向一位女性工作人員咨詢起來。

　　聽到車在外地不能來，只帶著行車手續(xù)想年檢，該工作人員先說不能辦，車主說幾年來都這樣辦的，希望她能幫忙給辦了，因此就半推半就、有所松動(dòng)。實(shí)際他們的對(duì)話，既是試探又是默契。

　　經(jīng)和車主交談了一會(huì)兒，這位工作人員走出辦公區(qū)，走到一個(gè)不起眼的隱蔽場(chǎng)所。不多久，一位貌似領(lǐng)導(dǎo)、身著灰色便裝的女同志走來，在和車主交談幾句后，就安排工作人員給其辦理手續(xù)。

　　交錢、出票、辦證……不到半個(gè)小時(shí)、流程非常嫻熟，車主車輛都沒到現(xiàn)場(chǎng)，這輛大貨車憑道路運(yùn)輸證，就很輕松地拿到了合格證。

　　在車主離開業(yè)務(wù)大廳時(shí)，那位穿灰色衣服的女同志，正好下班碰上他，還熱情地問其是否辦完了，還囑咐他以后多帶證來檢測(cè)!

　　據(jù)知情人士介紹，這位女子正是這家公司法人代表張文學(xué)的業(yè)務(wù)經(jīng)理。她在這里的主要工作，就是業(yè)務(wù)大廳的上門“生意”。而這種只見證不見車、交錢就發(fā)合格證的現(xiàn)象，實(shí)際已經(jīng)存在四五年了。

　　甚至，這里不僅當(dāng)?shù)剀嚳梢詸z，連山東、河北和遼寧的車也能檢。有時(shí)甚至一檢數(shù)百輛。只要來這里驗(yàn)車的人，大都知道其中的潛規(guī)則。

　　不合格車輕松過關(guān)，安全檢測(cè)如同虛設(shè)

　　除了車輛不到位、交錢就能拿合格證外，而車輛到了現(xiàn)場(chǎng)、明知不合格的，又能否通過安全性能年審檢驗(yàn)?zāi)?

　　記者又隨著一輛面包車，走進(jìn)寧城誠遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司。在此之前，該車已被當(dāng)?shù)卦獙毶杰囕v檢測(cè)場(chǎng)判定為不合格車輛。

　　同樣是交錢、排隊(duì)、上線，大約有一個(gè)小時(shí)左右，便輕松拿到這輛車的檢測(cè)合格證、報(bào)告單，上面顯示為“檢驗(yàn)合格，建議維護(hù)保養(yǎng)”。

　　由此看來，車輛合格與否無所謂，只要來人給錢就好使。知情人介紹說，這里雖然全程電子監(jiān)控，工作人員總有辦法讓車輛順利過關(guān)。

　　網(wǎng)絡(luò)資料顯示，這家公司獲取的內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證號(hào)為XK(蒙)2010023，但卻手續(xù)仍然不全——既不影響正常生意，又瞞天過海、文過飾非。

　　在這家公司大門口，許多帶口罩的婦女，見到過來有車輛，就上前搭訕代辦，知情人介紹：“這些人都是車托，搶生意時(shí)還發(fā)生爭吵。”有意思的是，對(duì)面的寧城交通管理所旁，也顯有車托熙熙攘攘，他們不僅可以辦年檢，還辦理考駕照、汽車上牌等業(yè)務(wù)。

　　調(diào)查中還得知，寧城宏運(yùn)汽車檢測(cè)有限公司和寧城誠遠(yuǎn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司企業(yè)法人都是張文學(xué)，其中宏運(yùn)汽車檢測(cè)有限公司與二級(jí)維護(hù)企業(yè)均為同一單位名稱、同一單位管理并收費(fèi)，這是有關(guān)法律法規(guī)明令禁止的。如此昭然若揭的 “演戲”，是有關(guān)部門疏于辨別嗎?

　　另據(jù)知情人透露，這兩家姊妹檢測(cè)公司，還使用設(shè)定的軟件程序，保證讓所有車輛過關(guān)。這不但是直接賣證、直接越過安全隱患，明顯是直奔經(jīng)濟(jì)利益，自然置一切后果而不顧!

　　兩家機(jī)構(gòu)同一法人　有關(guān)監(jiān)管緣何失效?

　　有反映材料稱，他們之所以大行方便之道，是因?yàn)樯线呌腥水?dāng)保護(hù)傘。這兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際后臺(tái)，是縣交通局運(yùn)輸管理所一位副所長。這位分管副所長的家屬和親戚，都在這家公司工作了多年。

　　這樣交叉的人事關(guān)系，任憑你如何辟謠和規(guī)避，也難免會(huì)讓人想入非非：是否存在權(quán)利尋租問題?有無關(guān)聯(lián)交易及利益互換呢?

　　公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督總局2014年4月29日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》中明確規(guī)定，監(jiān)督管理部門工作人員用子女配偶，不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

　　這無疑不是“夾生”問題，更不是隨便解釋的事情。正如一位內(nèi)部人士所言：“人有人的因、事有事的果。他們還美其名曰‘這是便民’。如此‘便民利民’之舉，怎能保證安全與質(zhì)量?如此檢測(cè)與檢驗(yàn)，究竟是便民或害民?”

　　更具戲劇性的是，在當(dāng)?shù)匾患液廊A賓館門口，記者還拍下一組鏡頭。經(jīng)知情人指引確認(rèn)，這是上級(jí)派來的暗訪人員。有些蹊蹺的是，張文學(xué)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，竟然也位列其中、談笑甚歡……

　　一邊是交通監(jiān)管部門實(shí)地督查，一邊是大量違規(guī)檢測(cè)普遍存在。寧城車檢市場(chǎng)亂象根源何在?

　　交通部法律專家委員會(huì)委員、法學(xué)專家張柱廷接受法律援助欄目采訪時(shí)說：(寧城)檢測(cè)站本身的問題是檢測(cè)人員唯利是圖，只要給錢就可以發(fā)證?；蛘吒纱嘤行┦擒嚩疾粊砭桶l(fā)證。這里的人員法律意識(shí)嚴(yán)重缺乏。去年719特大車禍后(相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu))被定性為單位犯罪。另外我國對(duì)汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管分散在兩個(gè)部門，技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)資格管理，第二個(gè)公安交通管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，很容易出現(xiàn)兩家管，兩家都不管的現(xiàn)象。寧城車檢亂象的根源是兩家機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位造成的。

　　中國問題學(xué)創(chuàng)始人胡星斗教授指出：汽車檢測(cè)關(guān)系著千家萬戶的安全，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不力就會(huì)帶來很大的社會(huì)安全隱患。應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。

　　北京兩高律師事務(wù)所律師龐紅兵博士接受法律援助欄目采訪時(shí)說，寧城汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)放縱問題車輛過關(guān)，如果數(shù)量巨大，將會(huì)構(gòu)成刑事犯罪。輕松過關(guān)的問題車輛如果在運(yùn)行過程中發(fā)生車禍等重大問題，汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)也將負(fù)連帶責(zé)任。

　　據(jù)知情人介紹，寧城縣汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)這種見車不見車都給合格證，有問題沒問題都沒關(guān)系，只要交錢就能通過的現(xiàn)象已經(jīng)的現(xiàn)象已經(jīng)存在許多年了。一直沒有得到有效的解決。除了寧城本地，山東遼寧等外地車輛也大量在這里年檢過關(guān)。

　　2015年2月，內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)以《內(nèi)蒙質(zhì)監(jiān)局重拳出擊整治機(jī)動(dòng)車檢測(cè)亂象》一文中指出“對(duì)這些亂象,質(zhì)監(jiān)部門的態(tài)度是零容忍”。

　　背景資料：根據(jù)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，定期給駕駛車輛做全面體檢，既可以消除車輛安全隱患，又能夠減少交通事故發(fā)生。加強(qiáng)汽車維護(hù)與保養(yǎng)，不但馬虎不得，還須常抓不懈、警鐘長鳴。

　　近幾年來，隨著機(jī)動(dòng)車年審的社會(huì)化運(yùn)作，以前由政府負(fù)責(zé)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I公司化模式。問題也由此而生。

　　在其車輛檢測(cè)實(shí)施過程中，由于利益驅(qū)動(dòng)和監(jiān)管缺失制約，致使部分車檢市場(chǎng)亂象叢生、黃牛橫行。一些不合格的問題車輛，也得過且過、輕松過關(guān)，給社會(huì)安全增加諸多不穩(wěn)定因素。