國內(nèi)市場的嬰幼兒奶粉再遭“地震”。

　　上周，國家食藥監(jiān)總局通報2014年嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，來自23家國內(nèi)企業(yè)、4家進口經(jīng)銷商的48批次不合格奶粉上黑榜。

　　黃曲霉毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數(shù)超標、硝酸鹽超標;維生素C、氯等營養(yǎng)素不符合食品安全國家標準，在被曝光的問題奶粉中，存在這些食品安全風險的奶粉有25個，占據(jù)過半。另有23批次奶粉雖不存在食品安全風險，但標示的營養(yǎng)素指標與標簽明示含量不符。

　　高級乳業(yè)分析師宋亮認為，這次抽檢體現(xiàn)了國家重拳治乳的決心，“不姑息、不偏袒”，也體現(xiàn)了國家淘汰乳業(yè)落后產(chǎn)能和地方保護主義之間的博弈，可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次重拳治理。他同時也建議，國家對奶粉的抽檢范圍應(yīng)涵蓋國內(nèi)和進口乳粉，不能讓進口奶粉成“漏網(wǎng)之魚”。

　　問題1 Hello和寶露芬上榜 進口奶粉也虛標營養(yǎng)素

　　此次國家食藥監(jiān)總局的嬰幼兒乳粉“黑榜”，之所以受關(guān)注，是因為覆蓋范圍之廣、觸及問題之嚴重。

　　抽檢覆蓋了國內(nèi)全部100家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的1365個批次產(chǎn)品，同時涉及進口奶粉200個批次，結(jié)果顯示共48個批次奶粉“不合格”，檢出率約3%。

　　高級乳業(yè)分析師宋亮認為，“這幾年，無論是政府、企業(yè)、協(xié)會都強調(diào)我們現(xiàn)在食品安全是最好的，但我們在這次檢測中確實發(fā)現(xiàn)了很多問題。無論是什么原因，企業(yè)都應(yīng)該反省，在整個生產(chǎn)、運輸和產(chǎn)業(yè)鏈中究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題。”

　　新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)奶粉里，存在安全風險的共23個批次，涉及14家企業(yè)，占“黑榜”近半數(shù)。主要問題集中在黃曲霉毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數(shù)超標、硝酸鹽超標，以及維生素C、硒、錳等營養(yǎng)素虛標，實際含量超標或低于國家安全標準，有的問題產(chǎn)品營養(yǎng)素甚至虛標了2-3倍。

　　山西古城乳業(yè)集團有限公司的3個批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃曲霉毒素M1，1個批次的產(chǎn)品還含有阪崎腸桿菌，是此次問題最嚴重的企業(yè)，也因此被依法吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證。食用黃曲霉毒素M1超標的嬰幼兒配方乳粉可能存在致癌風險。

　　進口奶粉發(fā)現(xiàn)了4個問題批次，有2個為維生素A虛標，涉及Hello、寶露芬兩個品牌，屬一般風險;另有2個批次標簽錯誤，涉及特福芬、瑪米力品牌。從抽查結(jié)果來說，進口奶粉的問題要少于國產(chǎn)奶粉。

　　問題2 地方保護破局 挖出黑龍江陜西多家問題乳企

　　一個值得注意的現(xiàn)象是，在48個批次產(chǎn)品中，黑龍江和陜西更是成了問題奶粉的“重災(zāi)區(qū)”。在這次抽檢中，此前一些躲藏在地方保護下的問題乳企被揪了出來。

　　黑龍江有多達11家企業(yè)上榜，約占上榜企業(yè)的三分之一，6家當?shù)厝槠蟊煌．a(chǎn)整改，有3家企業(yè)的3個批次存在較高風險，5家企業(yè)8個批次有一般風險，“農(nóng)墾”字企業(yè)幾乎成為黑龍江問題乳粉的重中之重。另一個上榜“大戶”的陜西有6家企業(yè)，2家企業(yè)3個批次的產(chǎn)品存在較高風險。

　　在宋亮看來，這次食藥監(jiān)總局對嬰幼兒乳粉出擊，代表了政府對乳品安全問題絕不姑息、絕不偏袒的一個態(tài)度。“我們看到陜西、黑龍江乳企出問題較多，其實他們是去年抽檢的漏網(wǎng)之魚。”

　　宋亮說，這次檢測結(jié)果體現(xiàn)了政府取締落后產(chǎn)能與地方保護之間的矛盾。地方為了發(fā)展經(jīng)濟，保護地方奶業(yè)經(jīng)濟，存在與中央政策進行博弈的現(xiàn)象。“博弈的結(jié)果就是許多不合格產(chǎn)品拿到了生產(chǎn)許可證，這些企業(yè)確實存在一些隱患。”

　　問題3 尷尬 奶粉“國家隊”也出現(xiàn)不合格

　　從2013年起，中國乳制品工業(yè)協(xié)會先后對外公布了3批奶粉新品名單，涉及19家企業(yè)，被外界稱為奶粉“國家隊”，當時都對外宣稱“一定會高標準、嚴要求，嚴把原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、檢驗關(guān)、市場關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全”。這通常被公眾解讀為“國家隊”產(chǎn)品質(zhì)量理應(yīng)高于其他產(chǎn)品。

　　但這次不合格企業(yè)中，卻也出現(xiàn)了奶粉“國家隊”的蹤影，包括高原之寶、龍丹、飛鶴艾倍特、哈爾濱太子4家乳企。其中有3家是標簽標識錯誤，而白城龍丹2013年10月23日生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉(1段)被檢測出阪崎腸桿菌，屬于較高風險產(chǎn)品。

　　它們是否會被踢出“國家隊”?記者多次聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會，但截至發(fā)稿時，協(xié)會一直沒有作出回應(yīng)。

　　但新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國乳制品工業(yè)協(xié)會從2011年就開始對主流嬰幼兒品牌實行“月月抽檢計劃”，由參與企業(yè)自愿參加并提供在省會一級城市銷售的主要商超名單，協(xié)會委托國家級食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在市場隨機抽樣進行檢測。

　　根據(jù)協(xié)會官網(wǎng)提供的信息，2014年1-12月，龍丹、古城、飛鶴艾倍特、太子等企業(yè)的監(jiān)測產(chǎn)品“月月檢”結(jié)果均顯示為“合格”。

　　問題4 國產(chǎn)與進口抽檢頻率不同 有失公允

　　國家食藥監(jiān)總局公布奶粉名單后，網(wǎng)上消息迅速發(fā)酵，出現(xiàn)不少被歪曲的傳播。比如有微博稱：48批次嬰幼兒奶粉上“黑榜”，奶粉檢出強致癌物黃曲霉毒素。但實際黃曲霉毒素超標的僅有1家。

　　類似這種亂給奶粉戴帽子的消息不少。“一些誤讀對企業(yè)和消費者的影響都很大”，宋亮認為應(yīng)把非產(chǎn)品質(zhì)量問題之外的標簽問題單獨公告。“現(xiàn)在是食品安全的敏感時期，政府任何一個公示都有決定意義，一定要嚴謹公正而且要謹小慎微。”

　　中國乳業(yè)俱樂部為此還發(fā)出了“愛護國產(chǎn)奶粉，維護公平環(huán)境”的倡議，建議食藥監(jiān)總局“對全國所有品牌的奶粉企業(yè)每年抽檢2-3次，對出現(xiàn)問題的品牌，找第三方檢測機構(gòu)再次檢驗確認，然后第二年1-2月公布結(jié)果”。

　　對于這份倡議，宋亮認為是有道理的。他說，所有政府抽檢都可在建立第三方檢測機構(gòu)信用評級制度的前提下，委托第三方檢測機構(gòu)抽檢，食藥監(jiān)總局可在此基礎(chǔ)上每年抽檢一次，范圍應(yīng)涵蓋國內(nèi)和進口乳粉品牌。

　　宋亮說，對國產(chǎn)與進口的抽檢頻率也“有失公允”，國產(chǎn)乳粉檢測頻率過高，而進口奶粉檢測頻率過低，“放過了很多不合格的進口嬰幼兒配方奶粉”。“國內(nèi)品牌加上外資在國內(nèi)建廠的品牌共有100個，而純進口品牌有270多個。這次前者抽查了1365個批次，純進口品牌一共只抽了200個批次。換句話說，進口270個品牌每個抽檢不到一次，而國內(nèi)100個品牌每個抽檢達10多次。”

　　問題奶粉可能存在的危害

　　1 黃曲霉毒素M1

　　黃曲霉毒素M1是一種真菌毒素，其來源一般是由于奶牛攝入被黃曲霉毒素B1污染的飼料，經(jīng)體內(nèi)代謝所產(chǎn)生的。嬰幼兒屬于敏感人群，食用黃曲霉毒素M1超標的嬰幼兒配方乳粉可能存在較大的健康風險。

　　2 阪崎腸桿菌

　　阪崎腸桿菌是存在于環(huán)境中的一種條件致病菌，可能對0～6月齡嬰兒，尤其是早產(chǎn)兒、出生低體重兒以及免疫力缺陷嬰兒存在較高健康風險。這主要由于企業(yè)未按要求嚴格控制生產(chǎn)加工過程的環(huán)境和設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生條件。嬰幼兒配方乳粉沖調(diào)、放置過程中阪崎腸桿菌有潛在生長的可能，應(yīng)注意嬰幼兒配方乳粉沖調(diào)、放置的有關(guān)事項。

　　3 菌落總數(shù)

　　主要反映食品被細菌污染程度及清潔狀態(tài)。菌落總數(shù)超標說明企業(yè)可能未按要求嚴格控制生產(chǎn)工藝條件和加工過程的衛(wèi)生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位;還有可能與產(chǎn)品包裝密封不嚴，儲運條件控制不當?shù)扔嘘P(guān)。

　　4 硝酸鹽

　　硝酸鹽存在于環(huán)境、食物與水中，在人體內(nèi)可能轉(zhuǎn)化為亞硝胺。亞硝胺存在較高健康風險，其超標原因可能是由于嬰幼兒配方乳粉原料帶入。

　　5 營養(yǎng)成分含量指標

　　主要包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素等。嬰幼兒配方乳粉中的各類營養(yǎng)成分含量指標是根據(jù)我國嬰幼兒發(fā)育對營養(yǎng)素的需要量而制定的，長期食用營養(yǎng)成分含量指標不符合食品安全國家標準的嬰幼兒配方乳粉，可能對嬰幼兒的生長發(fā)育存在不良影響。

　　■ 進展

　　奶粉召回 乳企應(yīng)對不一

　　對于檢出不合格奶粉的生產(chǎn)企業(yè)和進口經(jīng)銷商，國家食藥監(jiān)總局表示，已在第一時間通知相關(guān)省食藥監(jiān)局，責令企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售，召回不合格產(chǎn)品，徹查問題原因，2家企業(yè)吊銷或注銷了生產(chǎn)許可證，10家企業(yè)仍在停產(chǎn)整頓中。

　　新京報記者致電多家上榜乳企，存在安全風險的奶粉，目前基本已停產(chǎn)并完成召回。而存在標簽問題但產(chǎn)品質(zhì)量達標的企業(yè)，有的已經(jīng)進行了召回，有的則在等食藥監(jiān)總局的進一步通知。

　　問題最大并被吊銷生產(chǎn)許可證的山西古城乳業(yè)集團有限公司無疑備受關(guān)注。對于奶粉里檢出超標黃曲霉毒素M1的原因，古城乳業(yè)總經(jīng)理馬永德向新京報記者表示，是草料中混有發(fā)霉的濕草，黃曲霉毒素B1經(jīng)過牛體內(nèi)的新陳代謝，形成牛奶時就變成了M1。“我們這里一些地方比較潮濕，存放干草的地方通風不太好。”

　　據(jù)他透露，去年8月，古城問題批次奶粉已采取了停產(chǎn)和召回舉措。這幾個批次的產(chǎn)量較小，每個產(chǎn)品約2噸。召回后，通過產(chǎn)品追溯，古城最終發(fā)現(xiàn)造成黃曲霉毒素超標，可能在于幾戶奶農(nóng)給牛喂食了發(fā)霉的草料。“干草要檢查有沒有發(fā)霉，主要是看，說實話也沒有什么很好的檢測手段。”馬永德認為，黃曲霉毒素M1的控制有一定難度。

　　馬永德稱，“山西省政府對古城一下子出了幾個批次的乳粉問題不滿意，已經(jīng)給出了一個嚴重警告。”據(jù)其透露古城暫時不準備再涉足嬰幼兒乳粉，“這塊市場不好做，錢也不好掙，大家還是比較喜歡進口奶粉”。

　　飛鶴艾倍特此次是氯營養(yǎng)素雖符合國家標準，但包裝印刷錯誤而上榜。相關(guān)負責人表示，這批印刷錯誤批次的產(chǎn)品已于去年全面收回，并沒有在市面流通。

　　若爾蓋高原之寶在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，產(chǎn)品因標簽問題不合格，但不影響產(chǎn)品食用和質(zhì)量。“此事在2014年發(fā)現(xiàn)時，公司已對該批次產(chǎn)品進行了召回處理，省、州食藥局現(xiàn)場指導整改，并于2014年11月4日換發(fā)了新的嬰幼兒配方乳粉許可證。”

　　“正注銷嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證”的湖南長沙亞華乳業(yè)有限公司對新京報記者表示，企業(yè)主要是營養(yǎng)素指標與標簽標識不符，原因在于企業(yè)更換了產(chǎn)品包裝。客服人員稱，問題批次產(chǎn)品目前仍在售，并沒有召回。

　　■ 專家說法

　　食藥監(jiān)總局玩真的行業(yè)洗牌或加劇

　　2014年以來，國家對國產(chǎn)和進口奶粉進行嚴格管控，出臺了十余條相關(guān)規(guī)定及措施。而伴隨著新食品安全法的即將落地，嬰幼兒配方乳企或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)大洗牌。

　　山西古城總經(jīng)理馬永德已經(jīng)感受到了國家標準的嚴厲。“中國嬰幼兒奶粉企業(yè)從開始的300多家到現(xiàn)在的80多家，這次又會有20多家企業(yè)出問題”。

　　宋亮認為，這次食藥監(jiān)總局大抽檢在不姑息、不偏袒方面，可以說是三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次，“政府這次是下決心要把奶粉問題徹底解決掉”。

　　“三聚氰胺后國家都下定決心解決奶粉問題了，但那時候相關(guān)法律法規(guī)沒有跟上，職能部門調(diào)整和檢測手段都沒有到位。新食品安全法出臺后國家將依法治理，同時也能看到新食品安全法在這48批次產(chǎn)品中已經(jīng)有所體現(xiàn)。”宋亮說。